دعم إستراتيجية مكافحة الفساد بإنشاء هيئة وطنية بموجب القانون رقم 06-01
Loading...
Date
2024-02-29
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة مولود معمري تيزي وزو
Abstract
إنّ الفساد ظاهرة ملازمة للحضارة البشرية، فما سقطت أنظمة، وانهارت أمم إلا وكان الفساد عنصرا فاعلا في تحقيق ذلك، هو الّذي يمسّ بسيادة القانون ويهُدّ بالشّفافية والنزاهة، هو الذّي يُضعف الشّرعية في الدّول ويمسّ باستقرارها، الجزائر دولة عانت من الظاهرة، فعمت إلى إقرار إستراتيجية لمكافحة الفساد تنفيذاً للإتفاقيات الدّولية المصادق عليها في المجال، -الذّي أصبح إلتزام دستوري بموجب دباجة الدّستور في تعديل 2020 - عليه أنشات "الهيئة وطنية للوقاية من الفساد ومكافحته" بموجب قانون رقم 06-01، كسلطة إدارية مستقلّة، حيث إحتُفظ بالتّكييف ذاته رغم إعادة صياغتها في "سلطة عليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته"، ورغم ارتقائها من هيئة إستشارية إلى هيئة رقابية، زُوّدت بوسائل بشرية ومادية، ودُعّمت بصلاحيات مهمة بالأخص ما تعلق بصون نزاهة الموظّف العام والوظيفة العامّة، واتصالها بالجريمة، كجهاز مكمل للأجهزة التقليدية للرقابة من جهة، ومن جهة أخرى كآلية لتفعيل إرادة الدّولة في مكافحة الفساد في إطار تصور جديد لمهام الإدارة وهياكلها وتسيير الشّؤون العمومية، وأخلقة الحياة العامّة.
Le phénomène de la corruption existe depuis l’avènement de la civilisation humaine. Elle est à l’origine de la chute des régimes et de la destruction des nations, en ce qu’elle remet en cause la souveraineté de la loi, la transparence et l’intégrité, fragilise la légitimité des Etats et porte atteinte à la stabilité de ceux-ci. On application des conventions internationales qu’elle a ratifiées, l’Algérie a adopté une stratégie de lutte contre la corruption qui est devenu en verte du préambule de la constitution, un engagement constitutionnel, à l’occasion de la révision de celle-ci en 2020. C’est dans cette optique qu’elle a été promulguée la loi 06-01 instituant « L’organe national de prévention et de lutte contre la corruption », qualifié d’autorité administrative indépendante et qui a été remplacé par « La haute autorité de transparence, de prévention et de lutte contre la corruption », toute en gardant la même qualification juridique. C’est érigé en un organe de contrôle. Pour mener à bien ses missions, cette dernière est dotée de moyens humains et matériels et de prérogatives importants, notamment les mesures visant à préserver l’intégrité du factionnaire et de la fonction et celles dont elle dispose en cas d’acte susceptible de qualification pénale. En cela, l’organe en question est à la fois une instance de renforcement des organes de contrôle traditionnel et un mécanisme assurant l’effectivité de la volonté de l’Etat dans la lutte contre la corruption dans le cadre d’une nouvelle conception des missions de l’administration, de la gestion des affaires publiques et de la moralisation de la vie publique.
The phenomenon of corruption has existed since the dawn of human civilization. It is responsible for the downfall of regimes and the destruction of nations as it challenges the sovereignty of law, transparency, and integrity, weakens the legitimacy of states, and undermines their stability. In line with the international conventions it has ratified, Algeria has adopted a strategy to combat corruption, which has become a constitutional commitment, as evidenced by the preamble of its constitution during its revision in 2020. It is in this context that the law 06-01 was promulgated, establishing the "National Authority for the Prevention and Fight against Corruption," designated as an independent administrative authority. This authority was subsequently replaced by the "High Authority for Transparency, Prevention, and Fight against Corruption," while maintaining the same legal status. It has been established as a supervisory body. To effectively carry out its missions, this authority is equipped with significant human and material resources, as well as important prerogatives. These include measures aimed at preserving the integrity of civil servants and their functions, as well as those it possesses in cases of acts that may qualify as criminal. In this regard, this body serves both as a reinforcement of traditional oversight bodies and as a mechanism ensuring the effectiveness of the state's will in the fight against corruption within the framework of a new conception of the administration's missions, the management of public affairs, and the moralization of public life..
Description
494 p. ; (+CD)
Keywords
الفساد, مكافحة الفساد, الشفافية, النزاهة, الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته, السلطة العليا للشفافية